外資獨資醫(yī)院入華:機遇還是風險?
發(fā)布時間:2014-08-22 11:48:14 / 已被瀏覽 次
多元化辦醫(yī)是當前社會發(fā)展的大趨勢。今年1月份,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會也在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》。意見中指出,加大發(fā)展社會辦醫(yī)的支持力度,放寬舉辦主體要求,進一步放寬境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院的范圍。
記者了解到,外資獨資醫(yī)院有較強的科研實力,醫(yī)療水平及服務(wù)水平均和國內(nèi)有一定的差距,此次在7所城市設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點,一旦試點成功,是否會分流大量患者呢?
“相比國內(nèi)三甲醫(yī)院來說外資獨資醫(yī)院在收費方面應(yīng)該會比國內(nèi)醫(yī)院高,這類醫(yī)院應(yīng)該針對的是一些消費能力較高的患者。而普通人群患有一般的病痛到三甲醫(yī)院就醫(yī)便可,而且進口藥三甲醫(yī)院也基本都有。”北京化工大學(xué)博士后朱玥告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院研究員劉珊在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,如果不受限制,國家政策又放開,短期內(nèi)將會威脅到我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但從長遠來看,將使國內(nèi)醫(yī)院最終學(xué)習(xí)到國際先進的醫(yī)療管理經(jīng)驗、服務(wù)模式,這將有利于國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平的提高。
值得一提的是,對于外資獨資醫(yī)院在華設(shè)立醫(yī)院的準入頂層設(shè)計早已有之。早在2010年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知。通知指出,允許境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu),對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)進行試點。
不過,與國內(nèi)公立醫(yī)院、民營醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)相比,外資獨資醫(yī)院在中國醫(yī)療市場上的身影卻顯得微乎其微。
在劉珊看來,目前我國針對外資獨資醫(yī)院的配套政策不夠完善,例如融資方面,我國銀行信貸機制不健全,無明文規(guī)定要求政府為外資獨資醫(yī)院的投資提供擔保,這或許會導(dǎo)致外資獨資醫(yī)院在后續(xù)融資渠道單一,增加融資風險。
“再比如稅務(wù)問題,截至目前,我國尚無醫(yī)療機構(gòu)稅費的專項規(guī)定。由于外資獨資醫(yī)院只能注冊為營利性醫(yī)院,無法進入我國的社會醫(yī)療保險體系,無法享受國家財政補貼和賦稅減免,在免稅期限滿后,稅務(wù)部門則比照服務(wù)性企業(yè)向外資獨資醫(yī)院征收稅費,可能會對外資獨資醫(yī)院的經(jīng)營帶來不良影響。”劉珊認為。
雖然引進社會資本可有效的增加國內(nèi)醫(yī)療市場活力,但事實上,外資獨資醫(yī)院在華開設(shè)醫(yī)院也并非說的那么簡單。
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