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不要高估外資獨資醫(yī)院的鯰魚效應

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  在當下國有醫(yī)院積弊重重、民營醫(yī)院同樣存在眾多問題的發(fā)展困境中,寄希望于“外援”加入,從而激活醫(yī)療服務市場不失為一種探索。然而,關于外資醫(yī)院試點并非自今日而始,早在2007年,深圳就創(chuàng)建了香港大學深圳醫(yī)院,堪稱外資合資醫(yī)院的試點先鋒。香港大學深圳醫(yī)院產權歸深圳市政府所有,由深港雙方共同組建的醫(yī)院決策和管理團隊進行管理。按照當初的設計,雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度、保障公益性、企業(yè)化運行、成本管理、服務模式以及提高服務質量和工作效率等領域大膽改革,推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。
 
  然而,7年之后,香港大學深圳醫(yī)院的現狀只能用波瀾不驚來形容。這其實是可以預料到的結果。畢竟,香港大學深圳醫(yī)院在堅持公益性為主導的基本模式下,卻面臨確保優(yōu)質醫(yī)療人才合理待遇福利保障訴求的難題。由于港大深圳醫(yī)院收費標準和就醫(yī)流程與深圳其他三級公立醫(yī)院相同,那么無論是來自香港的醫(yī)生,還是深圳本地以及全國其他地區(qū)招納的人才,其相對較高的待遇福利保障,就只能依靠深圳市政府補血。這種地方政府補貼模式無法大規(guī)模推廣。
 
  而外資獨資醫(yī)院面臨著同樣的挑戰(zhàn)。外資獨資醫(yī)院的投資者不可能是來做善事的,必然要尋求醫(yī)療收支平衡乃至達到一定盈利點。那么,外資獨資醫(yī)院的收入來源無非有二:藥品價格、醫(yī)療服務費用。醫(yī)療服務費用限于國情,不可能無限度提高,否則就會淪為少數人享用的貴族消費。而在藥品價格上,外資獨資醫(yī)院如果也像國有醫(yī)院一樣,陷入以藥養(yǎng)醫(yī)的路徑依賴,那豈不是違背了改革初衷?
 
  縱觀國外醫(yī)療的成熟經驗,醫(yī)療市場被劃分為兩大部分,一部分是以政府投入為主的公立醫(yī)療,為民眾提供基礎醫(yī)療服務,另一部分則是民營醫(yī)療,為民眾提供更具有私人性但費用也更為高昂的醫(yī)療服務,不同收入群體可以根據各自需求選擇。而在我國,無論國有、民營還是即將到來的外資獨資醫(yī)院,面臨的卻是沒有細分的混沌市場。同樣受制于行政指導上限的藥品費用,讓醫(yī)院不可能用天價藥品費用來盈利。而另一方面,醫(yī)保覆蓋面與保障程度都與國際標準有很大距離,又造成民眾看病貴問題成為老大難。醫(yī)院喊虧與患者叫苦成為看似相悖實則出自同一癥結的兩極現象。
 
  在醫(yī)療改革公益性回歸依然難見蹤影,政府投入遲遲無法達到應有標準的大背景下,以藥養(yǎng)醫(yī)的惡性依賴就始終無法破解,醫(yī)療服務價格的放開,也并不意味著各類醫(yī)院獲得了更多收入來源,畢竟猛然提高的醫(yī)療服務費用只會逼走大多數中低收入者。
 
  深圳市政府可以支撐一座香港大學深圳醫(yī)院的正常運轉,但整個國家的醫(yī)療服務體系能夠兼顧公益性和自身正常收支,就必須仰賴于新醫(yī)改盡快在政府相關投入的改革上踏入深水區(qū),就醫(yī)療服務投入占政府財政的比例提高盡快落實,并確保預算和執(zhí)行中不走樣,這都需要一系列大動作,由此才能形成醫(yī)生與患者雙向受益的良性生態(tài)。至于外資獨資醫(yī)院和民營醫(yī)院,確實只能起到“醫(yī)療服務領域有效補充”的鯰魚效應。
常見問題
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