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發(fā)布時間:2017-03-16 14:34:10 / 已被瀏覽 次

• 為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，降低制度性交易成本，是廣大納稅人的期盼，也是國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作重點。2014年以來，稅務(wù)總局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，直面納稅人辦稅“堵點”“痛點”“難點”，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，2017年初，再次推出提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)等5大類20項46條便民辦稅措施，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅質(zhì)效。這些措施是否落到實處？納稅人辦稅是否方便？對納稅服務(wù)還有哪些期盼？近日，稅務(wù)總局派出10個督查組分赴各地，帶著這些問題，通過座談、走訪、暗訪等方式，實地了解納稅人的辦稅體驗。
  

  明察暗訪 與納稅人零距離體驗春風(fēng)“冷暖”
  

  　　“今天請大家來，一是了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的便民辦稅措施你們是否感受到了？二是想聽聽大家對稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見建議。請大家暢所欲言。”在第七督查組召開的第一場納稅人座談會上，組長程大群直奔主題。
  每次納稅人座談會，督查組都只邀請納稅人代表參加，稅務(wù)人員一律回避，以減輕納稅人壓力，鼓勵大家抹開面子講真話，放開膽子講實話。
  “辦稅不用國地稅兩頭跑，到一個窗口就能辦理兩家業(yè)務(wù)”“通過手機(jī)辦稅APP，動動手指就能完成發(fā)票代開，再也不用帶著好幾份代開資料到辦稅服務(wù)廳等上小半天時間”“遇到政策方面的疑難，可以撥打12366熱線咨詢，也可以邀請稅務(wù)人員到企業(yè)開‘私教’課”……納稅人紛紛談起了辦稅的新體驗。
  聽意見只是第一步。座談會結(jié)束后，督查組還要通過暗訪辦稅服務(wù)廳、走訪企業(yè)等方式，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性。暗訪時不通知當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)、不準(zhǔn)當(dāng)?shù)囟悇?wù)干部陪同，采取與辦稅人員聊天、詢問等形式，了解納稅人對辦理涉稅業(yè)務(wù)的意見；咨詢業(yè)務(wù)辦理問題，了解前臺稅務(wù)人員對相關(guān)政策內(nèi)容的掌握程度；跟隨納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，觀察辦理業(yè)務(wù)時間、辦稅服務(wù)廳自助辦稅設(shè)備的設(shè)置使用、辦稅引導(dǎo)等情況。
  了解到山西省國稅局、地稅局正在力推稅務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺，督查組到恒大地產(chǎn)集團(tuán)太原有限公司走訪時，特意向主管會計黃鵬核實，詢問他的辦稅體驗。黃鵬介紹，有了這個平臺，辦理網(wǎng)上申報，不用再分別登錄國稅、地稅網(wǎng)上報稅平臺申報繳納增值稅、教育費(fèi)附加、城建稅等，“國地稅業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，原本申報一戶企業(yè)要花1個多小時，現(xiàn)在20分鐘就辦完了”。
  “線下”走訪、暗訪的同時，督查組還安排了“線上”抽查。
  “殘疾人搞個體經(jīng)營能免稅么？”“小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓自建的不動產(chǎn)該怎么繳納增值稅？”“營改增后建筑項目城建稅及教育費(fèi)附加在何地繳納？”督查人員拋給各地12366熱線的問題，一一得到了及時準(zhǔn)確的解答。
  記者在督查中發(fā)現(xiàn)，隨著“便民辦稅春風(fēng)行動”在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展，便民的種子已在辦稅的各個環(huán)節(jié)生根發(fā)芽。
  

  問題導(dǎo)向 看稅務(wù)局實打?qū)嵆k稅“痛點”“難點”
  

  　　督查中，記者了解到，在廣西南寧，買房子排長隊繳稅是困擾納稅人的一個難題。為此，2016年起，廣西壯族自治區(qū)地稅局在南寧、柳州推廣應(yīng)用了“互聯(lián)網(wǎng)+個人住房納稅交易申報”系統(tǒng)，通過與住房建設(shè)、國土資源部門專線聯(lián)網(wǎng)，共享房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、個人房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，并根據(jù)房產(chǎn)登記信息及以往的納稅申報信息自動判斷納稅人應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，評估計稅價格、自動計算稅款。
  受益于這一系統(tǒng)，納稅人周女士用手機(jī)登錄后，錄入身份證號和合同編號，不到一分鐘，就完成了在線申報支付契稅5142.86元的操作。
  戴爾（中國）有限公司每月需要5萬多份發(fā)票，每次領(lǐng)發(fā)票，財務(wù)人員晉女士都很“頭疼”：“要事先提出申請才能去稅務(wù)局領(lǐng)取。因為量大，每次都得找司機(jī)和專車，還要請年輕力壯的男同事幫忙搬運(yùn)，費(fèi)時又費(fèi)力。”
  為此，廈門市國稅局推出了稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請和配送服務(wù)。納稅人只需動動鼠標(biāo)，足不出戶就能將發(fā)票拿到手。自推出發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請以來，截至今年1月底，廈門市已有43425戶次的納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)各類發(fā)票1148.41萬份。
  “堅持問題導(dǎo)向，挖掘可復(fù)制、可推廣的亮點經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)真正需要整改的問題，是督查組的責(zé)任所在。”第六督查組組長陳波表示。事實上，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，解決納稅人“痛點”“難點”問題，也是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)努力的方向。
  在浙江，針對“走出去”企業(yè)不熟悉國外稅收政策、外資企業(yè)在我國辦稅有障礙的實際問題，浙江省國稅局、地稅局在義烏市聯(lián)合設(shè)立了全國首個國際稅收服務(wù)點，為在義烏的1.5萬余家外商常駐代表機(jī)構(gòu)提供便利服務(wù)，為數(shù)百萬浙商“走出去”保駕護(hù)航。
  為解決納稅人辦稅“來回跑”“兩頭跑”的難題，山東省國稅局、地稅局在全國率先推行了國地稅業(yè)務(wù)全省通辦，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了7大類40項國稅業(yè)務(wù)、5大類29項地稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)域、跨部門”通辦。
  全面推開營改增試點以來，針對如何開票和報稅等納稅人關(guān)心的熱點問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)分行業(yè)開展了專門培訓(xùn)，推行初期短短兩個月的時間，稅務(wù)部門就組建了6500多個輔導(dǎo)隊，有針對性地開展培訓(xùn)2130多萬戶次，實現(xiàn)了營改增納稅人戶均培訓(xùn)兩次以上。
  正是因為各級稅務(wù)部門提供的“有溫度”的服務(wù)，大連瓦房店市人大常委、長信集團(tuán)董事長肖淑芳才會向督查組感慨：“早年稅務(wù)人員上門催繳稅、搞檢查的多，現(xiàn)在上門問需求、搞服務(wù)的多了。營改增減稅降負(fù)，再加上越來越好的營商環(huán)境，讓我們干事創(chuàng)業(yè)想停都停不下來。”
  

  傾聽呼聲 促稅務(wù)局出新招回應(yīng)納稅人期盼
  

  　　每一次座談、走訪、暗訪，納稅人的呼聲都會被一一記錄下來，列入督查組的備忘錄。
  “網(wǎng)報平臺在申報高峰期較為擁堵，很容易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，能否改進(jìn)一下？”
  “納稅信用級別評定結(jié)果的運(yùn)用范圍能否更廣一些？”
  “網(wǎng)上辦稅項目能不能更多一點？”
  “外省手機(jī)辦稅的先進(jìn)理念能不能多借鑒一點？”
  備忘錄里，納稅人的呼聲涵蓋方方面面。人民有所呼，改革有所應(yīng)。
  “這一條條記錄，都是真督實查得來的，飽含了納稅人對稅收工作的期待，我們一定會認(rèn)真梳理并向總局匯報，爭取出臺更多便民措施，讓老百姓的獲得感更強(qiáng)。”第二督查組組長翟翔說。
  記者在督查中注意到，各地稅務(wù)部門已經(jīng)按照稅務(wù)總局2017年春風(fēng)行動再加力的要求，以納稅人需求為導(dǎo)向，推出了不少因地制宜的便民新招，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，讓便民辦稅春風(fēng)更清新、更持久。
  上海市國稅局、地稅局提出了春風(fēng)行動“上海實施方案”，新增了推廣出口退（免）稅無紙化管理試點、提供發(fā)票“網(wǎng)上辦理+就近取票”服務(wù)和提升行政許可管理水平3項“自選動作”。
  貴州省國稅局、地稅局共同建立了委托代征稅款、委托代開發(fā)票的服務(wù)機(jī)制，納稅人可到郵政網(wǎng)點開具增值稅普通發(fā)票并辦理繳納稅款業(yè)務(wù)。到2017年底，貴州省將有500余個郵政網(wǎng)點同步開展業(yè)務(wù)，實現(xiàn)全省市、縣（區(qū)）全覆蓋。
  廣西壯族自治區(qū)國稅局提出“便利辦稅提速計劃”，明確實名信息線上采集、網(wǎng)銀繳稅、自助代開普通發(fā)票等77項升級功能。
  海南省國稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)了《海南省房地產(chǎn)項目稅收一體化管理指引》，以推進(jìn)部門信息共享減少信息重復(fù)錄入及復(fù)核時間，縮短納稅人辦稅時間。
  為者常成，行者常至。有各級稅務(wù)部門的硬招實招，有廣大稅務(wù)干部的實干苦干，未來，就像納稅人向督查組所反映的：“改革的紅包我們領(lǐng)到了，稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力我們感受到了，對于未來，我們更加充滿信心。”

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