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發(fā)布時(shí)間:2017-03-16 14:34:10 / 已被瀏覽 次

• 為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，降低制度性交易成本，是廣大納稅人的期盼，也是國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作重點(diǎn)。2014年以來，稅務(wù)總局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，直面納稅人辦稅“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，2017年初，再次推出提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)等5大類20項(xiàng)46條便民辦稅措施，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升辦稅質(zhì)效。這些措施是否落到實(shí)處？納稅人辦稅是否方便？對(duì)納稅服務(wù)還有哪些期盼？近日，稅務(wù)總局派出10個(gè)督查組分赴各地，帶著這些問題，通過座談、走訪、暗訪等方式，實(shí)地了解納稅人的辦稅體驗(yàn)。
  

  明察暗訪 與納稅人零距離體驗(yàn)春風(fēng)“冷暖”
  

  　　“今天請(qǐng)大家來，一是了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的便民辦稅措施你們是否感受到了？二是想聽聽大家對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見建議。請(qǐng)大家暢所欲言。”在第七督查組召開的第一場納稅人座談會(huì)上，組長程大群直奔主題。
  每次納稅人座談會(huì)，督查組都只邀請(qǐng)納稅人代表參加，稅務(wù)人員一律回避，以減輕納稅人壓力，鼓勵(lì)大家抹開面子講真話，放開膽子講實(shí)話。
  “辦稅不用國地稅兩頭跑，到一個(gè)窗口就能辦理兩家業(yè)務(wù)”“通過手機(jī)辦稅APP，動(dòng)動(dòng)手指就能完成發(fā)票代開，再也不用帶著好幾份代開資料到辦稅服務(wù)廳等上小半天時(shí)間”“遇到政策方面的疑難，可以撥打12366熱線咨詢，也可以邀請(qǐng)稅務(wù)人員到企業(yè)開‘私教’課”……納稅人紛紛談起了辦稅的新體驗(yàn)。
  聽意見只是第一步。座談會(huì)結(jié)束后，督查組還要通過暗訪辦稅服務(wù)廳、走訪企業(yè)等方式，確認(rèn)信息的準(zhǔn)確性。暗訪時(shí)不通知當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)、不準(zhǔn)當(dāng)?shù)囟悇?wù)干部陪同，采取與辦稅人員聊天、詢問等形式，了解納稅人對(duì)辦理涉稅業(yè)務(wù)的意見；咨詢業(yè)務(wù)辦理問題，了解前臺(tái)稅務(wù)人員對(duì)相關(guān)政策內(nèi)容的掌握程度；跟隨納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，觀察辦理業(yè)務(wù)時(shí)間、辦稅服務(wù)廳自助辦稅設(shè)備的設(shè)置使用、辦稅引導(dǎo)等情況。
  了解到山西省國稅局、地稅局正在力推稅務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，督查組到恒大地產(chǎn)集團(tuán)太原有限公司走訪時(shí)，特意向主管會(huì)計(jì)黃鵬核實(shí)，詢問他的辦稅體驗(yàn)。黃鵬介紹，有了這個(gè)平臺(tái)，辦理網(wǎng)上申報(bào)，不用再分別登錄國稅、地稅網(wǎng)上報(bào)稅平臺(tái)申報(bào)繳納增值稅、教育費(fèi)附加、城建稅等，“國地稅業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，原本申報(bào)一戶企業(yè)要花1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在20分鐘就辦完了”。
  “線下”走訪、暗訪的同時(shí)，督查組還安排了“線上”抽查。
  “殘疾人搞個(gè)體經(jīng)營能免稅么？”“小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)讓自建的不動(dòng)產(chǎn)該怎么繳納增值稅？”“營改增后建筑項(xiàng)目城建稅及教育費(fèi)附加在何地繳納？”督查人員拋給各地12366熱線的問題，一一得到了及時(shí)準(zhǔn)確的解答。
  記者在督查中發(fā)現(xiàn)，隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在全國范圍內(nèi)持續(xù)開展，便民的種子已在辦稅的各個(gè)環(huán)節(jié)生根發(fā)芽。
  

  問題導(dǎo)向 看稅務(wù)局實(shí)打?qū)嵆k稅“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”
  

  　　督查中，記者了解到，在廣西南寧，買房子排長隊(duì)繳稅是困擾納稅人的一個(gè)難題。為此，2016年起，廣西壯族自治區(qū)地稅局在南寧、柳州推廣應(yīng)用了“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人住房納稅交易申報(bào)”系統(tǒng)，通過與住房建設(shè)、國土資源部門專線聯(lián)網(wǎng)，共享房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、個(gè)人房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，并根據(jù)房產(chǎn)登記信息及以往的納稅申報(bào)信息自動(dòng)判斷納稅人應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，評(píng)估計(jì)稅價(jià)格、自動(dòng)計(jì)算稅款。
  受益于這一系統(tǒng)，納稅人周女士用手機(jī)登錄后，錄入身份證號(hào)和合同編號(hào)，不到一分鐘，就完成了在線申報(bào)支付契稅5142.86元的操作。
  戴爾（中國）有限公司每月需要5萬多份發(fā)票，每次領(lǐng)發(fā)票，財(cái)務(wù)人員晉女士都很“頭疼”：“要事先提出申請(qǐng)才能去稅務(wù)局領(lǐng)取。因?yàn)榱看?，每次都得找司機(jī)和專車，還要請(qǐng)年輕力壯的男同事幫忙搬運(yùn)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。”
  為此，廈門市國稅局推出了稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)和配送服務(wù)。納稅人只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，足不出戶就能將發(fā)票拿到手。自推出發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)以來，截至今年1月底，廈門市已有43425戶次的納稅人網(wǎng)上申領(lǐng)各類發(fā)票1148.41萬份。
  “堅(jiān)持問題導(dǎo)向，挖掘可復(fù)制、可推廣的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)真正需要整改的問題，是督查組的責(zé)任所在。”第六督查組組長陳波表示。事實(shí)上，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，解決納稅人“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，也是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力的方向。
  在浙江，針對(duì)“走出去”企業(yè)不熟悉國外稅收政策、外資企業(yè)在我國辦稅有障礙的實(shí)際問題，浙江省國稅局、地稅局在義烏市聯(lián)合設(shè)立了全國首個(gè)國際稅收服務(wù)點(diǎn)，為在義烏的1.5萬余家外商常駐代表機(jī)構(gòu)提供便利服務(wù)，為數(shù)百萬浙商“走出去”保駕護(hù)航。
  為解決納稅人辦稅“來回跑”“兩頭跑”的難題，山東省國稅局、地稅局在全國率先推行了國地稅業(yè)務(wù)全省通辦，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了7大類40項(xiàng)國稅業(yè)務(wù)、5大類29項(xiàng)地稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)域、跨部門”通辦。
  全面推開營改增試點(diǎn)以來，針對(duì)如何開票和報(bào)稅等納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)分行業(yè)開展了專門培訓(xùn)，推行初期短短兩個(gè)月的時(shí)間，稅務(wù)部門就組建了6500多個(gè)輔導(dǎo)隊(duì)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)2130多萬戶次，實(shí)現(xiàn)了營改增納稅人戶均培訓(xùn)兩次以上。
  正是因?yàn)楦骷?jí)稅務(wù)部門提供的“有溫度”的服務(wù)，大連瓦房店市人大常委、長信集團(tuán)董事長肖淑芳才會(huì)向督查組感慨：“早年稅務(wù)人員上門催繳稅、搞檢查的多，現(xiàn)在上門問需求、搞服務(wù)的多了。營改增減稅降負(fù)，再加上越來越好的營商環(huán)境，讓我們干事創(chuàng)業(yè)想停都停不下來。”
  

  傾聽呼聲 促稅務(wù)局出新招回應(yīng)納稅人期盼
  

  　　每一次座談、走訪、暗訪，納稅人的呼聲都會(huì)被一一記錄下來，列入督查組的備忘錄。
  “網(wǎng)報(bào)平臺(tái)在申報(bào)高峰期較為擁堵，很容易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，能否改進(jìn)一下？”
  “納稅信用級(jí)別評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用范圍能否更廣一些？”
  “網(wǎng)上辦稅項(xiàng)目能不能更多一點(diǎn)？”
  “外省手機(jī)辦稅的先進(jìn)理念能不能多借鑒一點(diǎn)？”
  備忘錄里，納稅人的呼聲涵蓋方方面面。人民有所呼，改革有所應(yīng)。
  “這一條條記錄，都是真督實(shí)查得來的，飽含了納稅人對(duì)稅收工作的期待，我們一定會(huì)認(rèn)真梳理并向總局匯報(bào)，爭取出臺(tái)更多便民措施，讓老百姓的獲得感更強(qiáng)。”第二督查組組長翟翔說。
  記者在督查中注意到，各地稅務(wù)部門已經(jīng)按照稅務(wù)總局2017年春風(fēng)行動(dòng)再加力的要求，以納稅人需求為導(dǎo)向，推出了不少因地制宜的便民新招，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，讓便民辦稅春風(fēng)更清新、更持久。
  上海市國稅局、地稅局提出了春風(fēng)行動(dòng)“上海實(shí)施方案”，新增了推廣出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)、提供發(fā)票“網(wǎng)上辦理+就近取票”服務(wù)和提升行政許可管理水平3項(xiàng)“自選動(dòng)作”。
  貴州省國稅局、地稅局共同建立了委托代征稅款、委托代開發(fā)票的服務(wù)機(jī)制，納稅人可到郵政網(wǎng)點(diǎn)開具增值稅普通發(fā)票并辦理繳納稅款業(yè)務(wù)。到2017年底，貴州省將有500余個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)同步開展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省市、縣（區(qū)）全覆蓋。
  廣西壯族自治區(qū)國稅局提出“便利辦稅提速計(jì)劃”，明確實(shí)名信息線上采集、網(wǎng)銀繳稅、自助代開普通發(fā)票等77項(xiàng)升級(jí)功能。
  海南省國稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)了《海南省房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收一體化管理指引》，以推進(jìn)部門信息共享減少信息重復(fù)錄入及復(fù)核時(shí)間，縮短納稅人辦稅時(shí)間。
  為者常成，行者常至。有各級(jí)稅務(wù)部門的硬招實(shí)招，有廣大稅務(wù)干部的實(shí)干苦干，未來，就像納稅人向督查組所反映的：“改革的紅包我們領(lǐng)到了，稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力我們感受到了，對(duì)于未來，我們更加充滿信心。”

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