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（一）加大對防疫重點企業(yè)財稅支持力度。按照國家政策規(guī)定，疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置設(shè)備，允許在所得稅稅前一次性扣除，全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點物資和提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費。免征民航公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。對政府應(yīng)急征用的企業(yè)生產(chǎn)指定的重點防疫物資，因生產(chǎn)成本高于實際售價而產(chǎn)生的政策性虧損，由市級財政給予全額補貼。企業(yè)已簽訂外銷合同的外銷重點防疫物資因政府征用轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，企業(yè)不承擔由此增加的稅收負擔。對疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔社會責任的企業(yè)和個人予以嘉獎。

（二）加強對防疫重點企業(yè)專項金融信貸支持。鼓勵開發(fā)性、政策性、國有大型商業(yè)銀行的在滬分行和地方法人銀行積極使用人民銀行專項再貸款政策，對重點醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，由財政再給予一半的貼息，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%。支持在滬金融機構(gòu)通過發(fā)行金融債券、特定用途債券等，將所籌資金用于疫情防控相關(guān)領(lǐng)域。

（三）拓寬疫情防控相關(guān)企業(yè)直接融資渠道。充分發(fā)揮在滬金融市場作用，為疫情防控相關(guān)企業(yè)加強服務(wù)，支持其發(fā)行上市、再融資、并購重組，發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券等。支持鼓勵與疫情防控相關(guān)的科技創(chuàng)新企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機構(gòu)引導(dǎo)社會資本投向相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、疫苗藥品研發(fā)生產(chǎn)類企業(yè)。

 

（四）強化保險保障作用。針對急缺醫(yī)療物資、疫情防控用品企業(yè)的進口訴求，鼓勵中國信保上海分公司積極開展進口預(yù)付款保險。對受疫情影響受損的出險理賠客戶，做到應(yīng)賠盡賠快賠。鼓勵保險機構(gòu)為支援湖北及參與疫情防治的本市醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，免費提供意外傷害及定期壽險保障。支持將意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新型冠狀病毒感染肺炎等。

（五）支持重點防疫物資供銷企業(yè)擴產(chǎn)增能、增加進口。對政府應(yīng)急征用的企業(yè)給予技術(shù)改造補貼，對被征用企業(yè)為生產(chǎn)防疫物資實施的應(yīng)急技術(shù)改造項目，經(jīng)認定后給予項目總投入50%-80%的財政補貼。對應(yīng)急征用企業(yè)生產(chǎn)政府指定的特定防疫物資所形成生產(chǎn)能力的投入，最高可給予全額支持。疫情防控工作結(jié)束后，對企業(yè)因政府征用或指定生產(chǎn)而產(chǎn)生的剩余物資，企業(yè)繼續(xù)銷售確實難以消化的，按照規(guī)定通過政府儲備和包銷予以解決；對進口醫(yī)用物資經(jīng)統(tǒng)籌調(diào)配后仍有剩余的，按照規(guī)定程序納入市級物資儲備；對指定采購品種和數(shù)量的進口民用防控物資，企業(yè)繼續(xù)銷售后確實難以消化的，按照規(guī)定程序研究納入市級儲備商品。

（六）對進口防疫物資實行稅收優(yōu)惠。按照國家政策規(guī)定，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，對市衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅，對已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

（七）建立進口防疫物資快速通關(guān)綠色通道。開通進口防疫物資受理專窗和綠色通道，主要進口口岸實現(xiàn)7*24小時全時通關(guān)。綜合運用兩步申報、提前申報等作業(yè)模式，對確需查驗的防疫物資優(yōu)先安排查驗，隨到隨驗，快速驗放。對免稅進口防疫物資可先登記放行，后補相關(guān)證明。

（八）支持疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品研制攻關(guān)。組織實施本市新型冠狀病毒診斷與治療創(chuàng)新品種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金、科技創(chuàng)新計劃專項資金等渠道給予支持，推動疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能并投入應(yīng)用。

 

二、切實為各類企業(yè)減輕負擔

（九）減免企業(yè)房屋租金。中小企業(yè)承租本市國有企業(yè)的經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；對間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實處，使實際經(jīng)營的中小企業(yè)最終受益。鼓勵國有企業(yè)在協(xié)商情況下通過減免緩交等方式盡可能多讓利給中小企業(yè)，相關(guān)減收影響在經(jīng)營業(yè)績考核中予以認可。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體為實體經(jīng)營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產(chǎn)或土地租金的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（十）延期申報納稅。疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內(nèi)辦理申報有困難的，可依法申請進一步延期。對因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)確認后，可免除相應(yīng)的滯納金和稅務(wù)行政處罰。

（十一）對相關(guān)企業(yè)和個人給予稅收優(yōu)惠。疫情防控期間，對于房產(chǎn)或土地被政府應(yīng)急征用的企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照國家政策規(guī)定，對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。鼓勵社會力量積極為疫情防控捐贈現(xiàn)金和物資，并可按照規(guī)定在所得稅稅前全額扣除，相關(guān)捐贈貨物免征增值稅、消費稅和附加稅費。對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定的標準取得的補助和獎金，以及單位發(fā)給個人的疫情防護用品，免征個人所得稅。

（十二）免除定期定額個體工商戶稅收負擔。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免于繳納定額稅款。

（十三）暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補貼文化事業(yè)建設(shè)費。按照國家政策規(guī)定，自2020年2月5日起，對經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的旅行社，暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金80%，至2022年2月5日前返還。對生活服務(wù)業(yè)中的文化事業(yè)建設(shè)費繳費人，視其受疫情影響程度和實際繳納費額的情況給予一定的財政補貼。