創(chuàng)新實(shí)踐生態(tài)島建設(shè)邁上新臺(tái)階

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發(fā)布時(shí)間:2014-07-10 18:15:17 / 已被瀏覽次

2011年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)增加值224.1億元，五年年均增長(zhǎng)15.7％?？h級(jí)財(cái)政收入34.8億元，五年年均增長(zhǎng)17.0％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度進(jìn)一步提高。積極抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)“農(nóng)標(biāo)”對(duì)接，在市區(qū)開(kāi)設(shè)崇明農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店（柜），使崇明逐步成為上海重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。“一體兩翼”工業(yè)發(fā)展格局基本形成。長(zhǎng)興海洋裝備島作為“國(guó)家戰(zhàn)略、上海重點(diǎn)、崇明關(guān)鍵”，先后被列為國(guó)家船舶與海洋工程裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家船舶出口基地。長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)步伐加快。崇明工業(yè)園區(qū)和上海富盛經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。陳家鎮(zhèn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)獲市批復(fù)。上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。旅游業(yè)有新的發(fā)展。為迎接上海長(zhǎng)江隧橋和崇啟大橋開(kāi)通，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施“擴(kuò)容增量提質(zhì)”工作，西沙濕地申報(bào)國(guó)家濕地公園成功，成功創(chuàng)建了一批4A級(jí)和3A級(jí)景區(qū)，來(lái)崇休閑度假旅游的游客持續(xù)增多。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。房地、商貿(mào)、金融等行業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　◆ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度繼續(xù)加大

　　圍繞“水”、“土”、“林”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)河道整治、污水處理、綠化造林、環(huán)境監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家環(huán)保部技術(shù)核查。建成城橋、長(zhǎng)興、堡鎮(zhèn)、新河污水處理廠以及11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理站，全縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到82.8％。繼續(xù)實(shí)施市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)水系整治工程。全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建成功。新增林地3.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率20.5％。新增城鄉(xiāng)公共綠地173萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)三島生活垃圾處置全覆蓋，建成崇明餐廚垃圾處理廠，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)工作。規(guī)范渣土清運(yùn)管理，全面推行廢棄油脂特許處置。積極治理農(nóng)業(yè)面源污染。圓滿完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，“十一五”期末全縣萬(wàn)元增加值綜合能耗比“十五”期末下降了25.2％。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等為主的可再生能源，成功獲批國(guó)家綠色能源示范縣、全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣。

　　 ◆ 重點(diǎn)地區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

　　修編完成長(zhǎng)興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城三大重點(diǎn)地區(qū)總體規(guī)劃。長(zhǎng)興地區(qū)鳳凰商城等一批功能性項(xiàng)目建成投用，潘圓公路改建工程加快推進(jìn)。陳家鎮(zhèn)地區(qū)東灘大道、中濱路等骨架道路建成通車(chē)，裕安現(xiàn)代社區(qū)主干道路環(huán)網(wǎng)初步形成，濱江休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)賢達(dá)經(jīng)濟(jì)人文學(xué)院建成啟用。城橋新城地區(qū)中央核心區(qū)道路網(wǎng)格基本形成，城橋新城會(huì)議中心、行政服務(wù)中心、規(guī)劃展示館、新城公園等一批功能性項(xiàng)目建成啟用,文化科技中心一期工程即將竣工。上海長(zhǎng)江隧橋和崇啟大橋先后建成通車(chē)，滬崇蘇大通道全線貫通。開(kāi)通9條市通郊公交線路。如期實(shí)現(xiàn)“村村通公交”目標(biāo)。東風(fēng)西沙水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，城橋水廠、陳家鎮(zhèn)水廠一期建成運(yùn)行，歸并10家小水廠，供水集約化得到推進(jìn)。建成上海—長(zhǎng)興—崇明220千伏電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)及政府網(wǎng)站為重點(diǎn)的電子政務(wù)系統(tǒng)不斷完善。積極實(shí)施農(nóng)戶改廁、棚舍整治、溝河清潔、庭院綠化等新農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，完成28個(gè)村的村莊改造，建設(shè)農(nóng)村公路2208公里、農(nóng)村道路3205公里，改造農(nóng)村危橋1281座。

　　◆ 各項(xiàng)改革繼續(xù)深化

　　圓滿完成縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面職能得到加強(qiáng)。新建東平鎮(zhèn)、新海鎮(zhèn)，農(nóng)場(chǎng)社區(qū)政務(wù)實(shí)行屬地化管理。進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，組建縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)綜合管理大聯(lián)動(dòng)工作，整合社會(huì)管理力量，形成縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)多部門(mén)緊密配合、重在村級(jí)源頭發(fā)現(xiàn)和條塊有效互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)本縣社會(huì)綜合管理和應(yīng)急處置能力。財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”。加大縣級(jí)財(cái)力下沉力度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。投融資體制逐步完善。亞通公司實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)置換。組建長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行，崇明寶盈等3家小額貸款公司開(kāi)張營(yíng)業(yè)。行政審批制度改革有序推進(jìn)。按照市統(tǒng)一部署，對(duì)371項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。加大行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，縮減行政審批手續(xù)，簡(jiǎn)化操作流程。開(kāi)展企業(yè)設(shè)立和工程項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，對(duì)部分行政審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。建立新聞發(fā)言人制度。全面推進(jìn)依法行政，政府信息公開(kāi)工作得到加強(qiáng)。

　　◆ 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步

　　2011年，本縣被中國(guó)科協(xié)命名為“全國(guó)科普示范縣”。完成第一輪幼兒園達(dá)標(biāo)工程，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，新建正大中學(xué)、明珠小學(xué)、上海工程技術(shù)管理學(xué)校旅游實(shí)訓(xùn)基地。社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步形成。崇明圖書(shū)館、文化館新館即將對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施崇明學(xué)宮修復(fù)工程和金鰲山公園改造工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)基本完成，文化信息共享工程、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和健身苑點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視“家家通”工程全面實(shí)施。崇明青少年游泳館建成。環(huán)崇明島國(guó)際公路自行車(chē)賽已成為上海市一大精品體育賽事。2010年，本縣被評(píng)為“全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣”。新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院工作積極推進(jìn)，擴(kuò)建工程即將竣工?？h第二人民醫(yī)院（堡鎮(zhèn)醫(yī)院）新院即將啟用。開(kāi)展區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作。積極開(kāi)展國(guó)家和市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。2009年，本縣被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范縣”。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)深化，基層宗教事務(wù)委托管理取得初步成效。積極參與和服務(wù)上海世博會(huì)，“迎博”和“辦博”工作取得成績(jī)。成功創(chuàng)建上海市平安城區(qū)，全縣社會(huì)治安環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善。

　　◆ 人民生活水平繼續(xù)提高

　　全縣農(nóng)村居民家庭人均可支配收入10840元，五年年均增長(zhǎng)10.7％。五年來(lái)，全縣累計(jì)新增就業(yè)52403人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記人數(shù)始終控制在市下達(dá)的指標(biāo)數(shù)以?xún)?nèi)，職業(yè)技能培訓(xùn)52145人。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.0％，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)從2006年的平均每人每月70元提高至目前的370元。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.7％，人均籌資水平從2006年的164元提高至目前的785元。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。688種基本藥物實(shí)行“零差率”銷(xiāo)售。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每月320元提高至目前的505元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每人每年2560元提高至目前的4320元。完成5235戶農(nóng)村困難和低收入家庭危舊房改造。建立“一口上下”社會(huì)救助機(jī)制。殘疾人事業(yè)取得進(jìn)步，被授予“全國(guó)殘疾人工作示范城市達(dá)標(biāo)縣”稱(chēng)號(hào)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010年，本縣成功獲批“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。

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